严格“三管三必须” 分层分级分环节追责

  近日，自治区党委十三届四次全会审议通过了《关于加强醇基燃料安全管理的方案》（以下简称《方案》），提出全区要以餐饮场所使用醇基燃料安全风险隐患排查整治为重点，通过三个阶段的专项整治，全面摸排治理醇基燃料各环节存在的重大安全风险，严厉打击非法违背法律规定的行为，坚决防范和遏制生产安全事故发生。

  醇基燃料，又称“生物油”“环保油”，是以醇类（甲醇、乙醇等）为主要成分混配的新型燃料，具有易燃、泄漏不易察觉等特点。醇基燃料是近年来出现的新业态，非法勾兑、运输，尤其餐饮场所违规储存和使用，安全风险很大，极易引发事故。

  《方案》明确，2023年年底前，全面完成不符合国家标准的醇基燃料摸排整治，以及在生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置等环节存在的重大安全风险（闪点≤60°C的醇基燃料不作为民用燃料使用）；2024年年底前，规范完善生产、经营、运输和储存使用醇基燃料的行为；2025年年底，全面巩固提升醇基燃料各环节安全管理上的水准，有效防范、遏制、杜绝重特大安全事故。同时，《方案》还从加强醇基燃料生产、经营、运输、使用4个环节的安全监管，明确了全区各部门的职责分工和重点任务，并强化部门联动，严厉打击非法违法行为。

  自治区应急管理厅危险化学品安全监督管理处处长张新民介绍，为切实推动醇基燃料安全管理各项工作落地见效，《方案》提出了加强制度保障、明确监管职责、强化工作落实和严格责任追究四项重点保障措施。其中，《方案》明确，全区要严格落实“三管三必须”要求，建立分层分级分环节的责任链条体系，确保各层级、各环节、各岗位明责知责、履责、尽责，全链条压紧靠实安全生产责任。醇基燃料生产、经营、运输、储存使用等环节的牵头主管部门主要履行指导监督、组织协调、推动落实职责，并定期组织对本级监管的事项或企业和事业单位进行全覆盖检查，对下级监管事项或企事业单位做抽查检查。全区各市、县（区）和宁东能源化工基地全面履行属地责任，组织领导本区域醇基燃料安全监管工作，对辖区内醇基燃料生产、经营、储存、运输和使用情况开展全面摸底排查，严厉查处违反法律法规行为。企业实际控制人、主要负责人作为安全生产第一责任人，要对安全生产工作全面负责。

  在醇基燃料安全监管工作中严格落实责任，严格倒查责任，严格追责问责。对醇基燃料生产、经营、运输、使用单位及其主要负责人、有关责任人，落实安全生产责任不到位的，依照有关规定法律法规进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对地方党委、政府及党政领导干部和负有安全生产监督管理职责的部门工作人员，违反有关法律和法规、存在阻挠干涉监管执法、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等各类非法违纪行为、安全监管责任不落实等情形的，按照干部管理权限，依法依规依纪处理。（记者 王婧雅 马 楠）

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